以党建带团建   以创新促发展

提升东风共青团工作在合资企业中的价值

东风汽车公司是中国汽车行业的骨干企业。近年来，公司按照“融入发展、合作竞争、做强做大、优先做强”的发展思路，展开全面国际合作和战略重组，已成为一个以合资公司为主体的特大型企业集团。随着公司国际合作的步伐加快，东风汽车公司团的组织主动适应公司改革、发展和融入国际合作的需要，坚持与党同向，与改革同步，与青年同心，不断创新工作思路和工作载体，大胆探索共青团组织在中外合资合作环境中发挥作用的新途径，初步形成了具有东风特色的合资企业团建工作体系，促进了公司团组织凝聚力、战斗力和影响力的新提升。

一、以党建带团建，在东风事业发展的大格局中健全和巩固团的团的基础建设，为合资企业共青团工作开局创造良好条件。

进入新的世纪以来，东风公司确立了建设一个“永续发展的百年东风，面向世界的国际化东风，在开放中自主发展的东风”的战略目标。建设这样一个“东风”，需要包括广大青年在内的全体职工的不懈奋斗，更是东风共青团组织应主动肩负起来的时代责任和历史使命。只有紧跟时代和企业的发展步伐，不断健全和巩固团的自身建设，才能带领广大青年在建设这样一个“惠及全体东风人的东风”的宏伟实践中发挥应有作用。

1、党委关心、重视是共青团组织有效开展的工作的根本前提。青年占东风公司职工总数的50%以上，在一些新的事业板块，青年职工比例更占到80%以上，这是推动企业改革发展的生力军和宝贵人力资源。进一步加强和改进共青团工作，使之紧紧围绕生产经营中心工作，围绕企业改革发展稳定大局展开，科学教育青年、正确引导青年、热诚服务青年，凝聚青年的力量和智慧，把青年的积极性、主动性和创造性充分调动起来，对于动员最大力量共同致力于企业发展具有十分重要的意义。根据这样的指导思想，公司党委多次利用党委常委会、总经理办公会、党委书记例会等充分强调党建带团建工作的重要性，明确无论公司事业怎样发展，共青团工作作为党的青年群众工作的重要内容始终不能放松。

2、在企业改革重组中坚持党建带团建，为共青团开展工作创造良好条件。1999年和2003年，东风公司先后两次进行重大改革和重组，尤其是东风和日产的战略重组，实现了主辅分离，确立了主业融入国际竞争的新格局。公司党委组织部门和公司团委在公司战略重组前针对团组织机构设置、专职团干职数、团委书记选配、职级待遇、团的工作经费、团的作用发挥、团组织活动时间等七个方面进行了专题调研，为合资谈判掌握了第一手资料。按照党建带团建的原则和“两公开，两纳入”的合作协议（即党团组织公开挂牌、公开活动，人员纳入编制、经费纳入预算），明确了合资以后公司团组织的地位和作用。同时，按照文件政策和合资章程的要求，为团组织活动的正常开展拨付团的活动经费。在东风汽车有限公司，党团活动经费每年按职工工资总额的6‰安排使用，东风日产乘用车公司团的活动经费达到团员青年人均100元，团组织工作经费比以前更加有保障。这些措施的落实，从根本上解决了东风共青团组织在合资企业的合法存在及组织和物质保障问题。

3、团的建设与公司事业发展同步规划、同步到位，确保共青团组织机构完整、运行有效。东风是一个不断发展成长中的企业，在国际合作、资本运营、项目投资的推动下，公司新的事业单位不断增加，员工队伍不断壮大，为做好新单位团组织的建设工作，依据《东风汽车公司基层党组织管理办法》，团委制定下发了《东风汽车公司基层团组织管理办法》，对公司战略重组、改制和新事业单位后团的机构设置做了详细安排。公司总经理、党委书记徐平明确指出：公司团组织建设要保持与公司事业发展同步展开，在公司任何重组或新建单位中在成立党组织的同时，成立团的组织，配备团的干部。在党委的坚强领导下，本着有利于团组织工作开展，有利于团干部成长的原则，合理设置团的组织机构，实现了公司团组织建设与调整和公司改制同步，团的组织设置与公司改制后党的组织设置同步。目前，东风旗下的合资公司基层团委共73个，其中有23个单位团委是2003年6月战略重组以后新成立的，新事业单位团员占公司团员总数的30%。

4、突出“三个坚持”，强化共青团工作的导向作用。通过思想政治方面的引领和教育，确保团组织和广大团员青年在政治上不断成熟，在奋斗方向上坚定不移，只有这样才能促进团组织充分发挥党的助手和后备军作用。在实际工作中突出了以下三个“坚持”：

一是坚持理想信念教育，加强青年思想意识阵地的建设。公司党委、团委始终注重把握青年政治和精神追求的主导方向，注重以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年的头脑，帮助团员青年树立正确的人生观、世界观和价值观。几年来，在公司党委的支持下，公司共青团组织共成立各类“青年讲政治学理论读书小组”500余个，团员参与率超过70%。同时以建党、建团、党的十六大和长征胜利70周年等重大节庆为契机，先后开展了 “增强共青团员意识主题教育”、“永远跟党走”、“与祖国共奋进，与东风同发展”等主题教育活动，进一步坚定了团员青年理想信念，引导青年把个人的成长和企业发展结合起来，将青年的热情活力转化为立足岗位、勤奋工作的具体行动。

二是坚持形势目标教育，注重把青年的积极性、创造力引导到生产经营主战场上来。结合公司国际化的发展形势，公司各级共青团组织始终注重青工队伍的稳定、青年活力的激发，坚持在团员青年中开展形式多样的形势目标教育，统一青年思想，引导团员青年理解改革、支持改革、促进发展，自觉树立个人与企业命运共同体意识，树立大有可为、大有作为的信心和勇气，从而做到忠诚企业，立足岗位，奉献成才。仅2006年一年各级团委邀请党政领导和有关部门领导针对团员青年所做的形势报告就达253场。

三是坚持正确的舆论导向，为青年成长成才导航。团委与公司内外媒体密切配合，大力宣传报道青年中的典型人物、典型事迹。每年评出的“十大青年明星”以公司行文表彰，并予以重奖，极大地激发了团员青年岗位成才的热情，先后涌现了“全国十大杰出青年岗位能手”朱仕海、“中央企业十大杰出青年”毛家宏等一批全国和省部级优秀青年。

二、融入中心、服务大局，实现团组织与企业、社会的和谐发展。

建设社会主义和谐社会是我们党在新的历史时期做出的重大战略决策，也对各级党团组织工作开展提出了新的主题要求，新形势下，找准结合点，在构建和谐社会中继续发挥生力军作用是团组织工作面临的新课题。面对新的时代要求，我们认为企业作为社会结构的基本单位，一切工作必须围绕经济建设这个中心来开展，这是企业最大的实际，企业的党、团工作只有围绕经济建设这个中心，才能在工作开展中有为有位，才能在构建社会主义和谐社会中发挥自己应有的作用。

1、准确定位，赢得发展空间。共青团组织要在企业尤其是合资企业中成长发展，就必须找准定位。企业共青团有其共性，也有其特性。其共性就是，必须坚持共青团组织的群众性和政治性，淡化这一点，则团的工作就会失去组织基础和力量之源；其特性，就是存在于企业之中，就必须服务于企业的中心工作，以企业的方式行事，脱离了企业实际，就失去了成长发展的空间。只有把企业共青团的特性与共性有机地融为一体，企业共青团工作才能永葆青春、活力。根据这样的指导思想，公司团组织一方面坚持青年思想政治工作不放松，为党做好青年群众工作，服务青年成长成才；另一方面要主动融入中心、服务大局，在企业生产经营中发挥应有的作用。

2、围绕生产经营中心任务开展工作，充分发挥生力军和突击队作用。主动为企业担压力、作贡献，既符合企业生产经营的需要，也符合青年成长成才的需求。为此，在公司生产经营的不同阶段，公司团组织都想方设法融入中心、切入重点，开展各类青年立功竞赛活动。每年年初下达生产计划的时候，公司各级团组织都结合本单位年度生产任务制订团组织的岗位立功计划、科技质量攻关项目等。东风汽车股份有限公司等单位团组织还专门成立了青年科技协会，组建跨职能攻关小组主动找项目攻难关，同时根据科技成果转化产生的经济效益按比例提取奖励和费用，既为企业做出了实实在在的贡献，又在实践中锻炼了青年人才，也为团组织创造了工作经费。近五年来，经财务部门核算认可，公司团组织在创新创效活动中每年为公司增收节支额度均超过1200万元。

3、创新工作载体，实现企业与团组织“双赢”。在管理现代化、经营国际化的新形势下，团组织围绕生产经营发挥作用必须不断创新工作载体才能跟上企业前进的步伐。近年来，公司团委联合相关部门相继创新推出了多个青年工作精品名牌工程。联合人事部门在“导师带徒”活动中又精选出了“名师带高徒”活动，结合青年技能培训开设了“青年技能鉴定专场”；联合销售部门成立了山西、河南、云南等多个共青团营销实践基地；联合公司科技部门广泛开展青年科技成果评选、QCD改善；基层团支部配合车间班组生产，在一线开展“创造产品零缺陷，打造精品生产线”等活动。这些活动的开展得到了企业领导和员工群众的广泛欢迎，既在生产经营实践中突显了团组织特有作用，又在企业尤其是青年中扩大了团组织的影响，以有为促有位，以有位促发展。

4、极响应“志愿中国，和谐社会”主题活动，在服务社会中共创和谐。多年来，东风共青团组织始终坚持把人与车的和谐、企业与社会的和谐作为自身的奋斗目标，不仅积极投身企业自身的改革发展，而且把关注的目光的投向全社会。2005年4月，由共青团中央发起的大型社会公益项目“西部乡村流动图书车”发车仪式在东风公司举行，广大东风青年为该项目捐书达5万余册，公司党委又在此基础上以公司的名义向该项目捐赠“风尚”客车一辆。近年来，在公司党委的支持下，由团委具体负责在郧西、房县、鄂州等贫困地区捐建希望小学6所，并多次对口支援延安和西藏贡觉县的文化、教育、卫生等事业建设，以缴纳“特别团费”、“爱心捐助”等多种方式先后资助贫困少年达5000人次。目前，东风公司共有注册青年志愿者6000余人，形成了一支规模较大、相对稳定的青年志愿者队伍，他们在环境保护、扶弱助困、厂区社区建设等方面发挥着越来越来突出的作用，为“和谐东风”、“和谐社会”建设做出了积极的贡献。

三、着眼未来，发挥团组织优势，打造“五支青年人才队伍”，为东风事业发展积蓄力量。

共青团组织是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，也是带领青年学习掌握先进科学文化知识，推动先进生产力发展的有生力量。多年来，在公司党委的支持下，我们始终坚持培养、选拔和使用并重的工作方针，通过制订、落实《青年素质提升行动指南》、挂职锻炼、导师带徒、技能培训和比武等一系列活动，不断激发青年岗位成才热情，一大批青年人才在公司改革发展和生产经营实践中脱颖而出，为公司融入国际合作，参与全球竞争，做强做大东风事业提供了人才保障和智力支持。

1、以科学人才观为指导，着眼于企业的可持续发展，增强青年人才培养的紧迫感。在东风公司国际合作步伐不断加快、多元文化并存的新形势下，高度关注青年成长，不断深化青年人才培养工作，对于调动青年的积极性和创造性，进一步提升企业的核心竞争力，不断增强企业可持续发展后劲具有十分重要的意义。能否尽快培养出一支思想政治素质硬，业务能力强，懂经营、精技术、会管理的高素质的青年人才队伍，攸关东风事业在未来市场竞争中的成败。加速对青年人才的培养，尤其是培养大批适应现代化企业工作需要的青年人才，在公司各级党团组织中已形成共识，也成为党委对共青团工作指导的重要方面。

2、以岗位成才为核心，着眼于五支青年人才队伍建设，为东风事业的发展蓄积力量。近年来，伴随着公司事业的扩展，公司现有人才队伍状况满足不了企业发展对人才需求。主要体现在自主创新领域的领军人才的短缺、熟悉国际规则、精通资本运作的国际化经营人才的短缺，具有业务专长的高技能人才匮乏，尤其是素质较高、富有朝气的青年人才短缺。为解决这一问题，公司团委在党委的领导下，一方面抓紧做好公司紧缺型人才培养，另一方面，立足企业长远发展，明确提出了要全力培养五支青年人才队伍。

一是从对党的事业和东风事业忠诚的高度，培养一支具有坚定政治理想信念的青年思想政治工作者队伍。各级党、团组织坚持做好“推优荐干”和“推优荐才”工作，3年来，有1743名青年经团组织推优加入党组织，100余名青年骨干在各级党、团组织的关心和培养下走进了党群工作队伍，为新形势下公司党群工作人员队伍结构的优化和党群工作的创新增添了新生力量，输送了新鲜血液。

二是从提升企业核心竞争力的高度，努力培养一支具有创新能力的青年科技人才队伍。公司除每年从全国各大高校中录用1000余名大学生、研究生外，还与清华大学、武汉大学等国内多所知名高校联合办学，开办培训班，加大对在岗青年科技人员的培训，不断更新在岗青年科技人员知识结构，重点培养青年科技人员在新产品开发、设计方面的自主创新能力。湖北省十大杰出青年岗位能手祁三中等为代表的一批大学毕业生已走上技术部门领导的岗位，成了本单位的技术专家。

三是从增强公司市场竞争力的高度，培养一支技术精湛的青年高技能人才队伍。公司团委联合相关部门连续多年坚持在青年职工中开展了群众性的岗位练兵、技术比武、拜师学技活动，在关键工种、关键岗位开展了“名师带高徒”活动，并通过举办技能运动会，绝技绝活演示等活动检验青年学技效果。“全国十大杰出青年岗位能手”朱仕海一批能工巧匠和工种带头人相继涌现。

四是从培养企业未来优秀经营管理团队的高度，建设一支青年后备经营管理者队伍。近年来，我们先后与多所全国知名高校联合开办MBA、财务管理等高级研修班以及英语、日语、法语强化培训班，选拔优秀青年骨干进修深造，一批学有所成，业务能力强的青年学员走上了公司各级领导岗位。

五是从培育行业领先技术和竞争优势的高度，培养一支青年工种（学科）带头人队伍。公司党、团组织每年坚持举办东风公司科技进步奖和东风青年科技成果评选活动，并通过这种形式发现和储备青年人才。近年来，先后有100余名青年被选入东风公司人才库，64项科技成果在国家级、省级评选中荣获大奖。

3、坚持培养和使用并重，打通团干部成长成才的快速通道。共青团是党培养后备力量的学校，公司党委历来重视对团干部的培养、选拔与考核，始终坚持把团干部队伍建设与党政的后备干部队伍建设相结合。一方面，重点解决好团委书记的“进口”和“出口”问题，积极创造条件，把优秀的、高素质的青年选拔到团的工作岗位上来，把优秀的团委书记适时推荐到更重要的岗位和工作中去，努力形成良好的机制，吸引源源不断的优秀青年从事团的工作，使团的岗位始终成为公司培养青年干部岗位的预备队。另一方面，加大团干部培训力度。每年选送近40余名优秀团干部参加中央团校、省团校学习；选拔20名优秀团干部到生产经营一线挂职锻炼，把团干部的转岗工作与行政干部交流轮岗工作及后备干部的培养工作有机地结合起来，为青年干部的成长疏通渠道。同时，公司团委在全体团干部中开展了以“8+2”为主要内容的岗位再学习活动，通过举办业余团校、周末课堂、团干部工商管理（MBA）培训班、团支部书记大专班等形式，促进团干部对新知识、新技能的学习。目前，公司基层团委书记中98%达到大专以上文化程度，93%为党员。